據(jù)財新網(wǎng)報道，財政部提交的2013年全國兩會預(yù)算報告顯示，2012年中央企業(yè)上繳紅利的一部分已被用于向五大發(fā)電集團補充資本金。
在3月5日開幕的第十二屆全國人大一次會議上，財政部向大會提交的預(yù)算報告稱，2012年中央國有資本經(jīng)營超收收入安排用于對五大發(fā)電集團補充資本金。報告沒有透露注資的理由及具體注資總額，只是稱“有關(guān)情況國務(wù)院已向全國人大常委會報告”。
中國五大發(fā)電集團是指華能集團、大唐集團、華電集團、國電集團和中國電力投資集團(下稱中電投)。財新記者發(fā)現(xiàn)，這五家集團截至2012年三季度末的資產(chǎn)負(fù)債表尚未體現(xiàn)上述注資。
關(guān)于國資委將向五大發(fā)電企業(yè)注資100億元的說法已經(jīng)流傳近一年，此次預(yù)算報告部分證實了這一消息。華能集團總經(jīng)理曹培璽在去年全國兩會期間曾建議，國家應(yīng)增加對中央發(fā)電企業(yè)的資本金注入，降低其資產(chǎn)負(fù)債率，提高發(fā)電企業(yè)的投資能力。
五大發(fā)電集團的資產(chǎn)負(fù)債率數(shù)年來均高于80%，且財務(wù)費用居高不下。2011年全年，五大發(fā)電集團累計實現(xiàn)利潤總額中，火電累計虧損312.2億元。
一位電力行業(yè)專家向財新記者表示，國家能源局電力司對這一注資態(tài)度亦頗為積極，但開始提議注資之時煤價高企，發(fā)電企業(yè)經(jīng)營困難，2012年這一局面已經(jīng)有所改善，再進行注資難稱合理。
以中電投為例，按照其年度工作會議的披露，2012年營業(yè)收入1794億元，增長13.76%；利潤總額53.28億元，EVA(經(jīng)濟增加值——編者注)14.4億元，均創(chuàng)歷史最好水平。凈利潤、歸屬于母公司凈利潤都實現(xiàn)了大幅度增長，資產(chǎn)負(fù)債率得到有效控制，下降1.23個百分點，同時火電業(yè)務(wù)整體實現(xiàn)扭虧增盈。
財政部的預(yù)算報告顯示，2012年中央國有資本經(jīng)營收入970.83億元，完成預(yù)算的115%，超過預(yù)算主要是提高煙草行業(yè)國有資本經(jīng)營收益收取比例5個百分點，以及2011年部分行業(yè)企業(yè)經(jīng)濟收益較好。2012年中央國資經(jīng)營超收126.83億元。
根據(jù)財政部在預(yù)算報告中提供的數(shù)據(jù)，2012年中央國資經(jīng)營10余項支出中，中央企業(yè)改革脫困補助支出實際為301.70億元，比預(yù)算數(shù)增加了76.70億元。此外，其它支出涉及央企安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)、境外投資、科技創(chuàng)新等名目。
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